農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀、商業(yè)模式、中標項目與發(fā)展策略

 在日常生產(chǎn)生活中，會產(chǎn)生大量廢水，其中不少物質(zhì)可以通過曝氣的方式處理。在這種處理方式中污水曝氣風(fēng)機扮演了重要的角色。其具有：充氧效率高、噪聲小、動力消耗小、故障率低等特點，更有節(jié)能低耗環(huán)保的特質(zhì)。
 
       據(jù)悉：截止到2015年我國有6.076億農(nóng)村人口，分布在270多萬個自然村，每年產(chǎn)生污水量達100億噸左右。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)普遍存在廠網(wǎng)建設(shè)不完善，水平低下的問題，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理率不足10%，仍有大部分的污水未經(jīng)處理就任意排放。相比于目前城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率，農(nóng)村生活污水處理任重而道遠。
 
       污水曝氣風(fēng)機將高壓空氣吹入水體表層或底層，通過推動水流連續(xù)循環(huán)流動將污水進行攪拌增加水與空氣的接觸面積，增加養(yǎng)殖水池內(nèi)的含氧量，使有機物、微生物及氧之間充分混合接觸，也為好氧微生物提供氧氣。
 
       污水曝氣風(fēng)機同時具有好氧曝氣和厭氧攪拌的雙重功能, 更能促進水體加速循環(huán)能清除*擱置在水中不至于腐化的有機物,它還具有預(yù)曝氣、脫臭、防止污水厭氧分解以及除泡等作用。
 

       2018年2月初，*印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；2018*一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要設(shè)計。鄉(xiāng)村成為了環(huán)保領(lǐng)域的新藍海。

村鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀

 
       村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)緩慢，多數(shù)污水廠“建而不用”。
 
       據(jù)悉，從2008年開始，國家提出并實施“以獎促治”政策，2011-2012年，*財政投入專項資金95億元用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，在政府資金的推動之下，建制鎮(zhèn)集中污水處理廠快速發(fā)展。
 
       作為集中式污水處理設(shè)施中重要的配套設(shè)施，排水管線建設(shè)呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，由2007年的87550千米上升至2015年的158288千米，增長約81%。對比發(fā)現(xiàn)，排水管網(wǎng)的建成速度要低于污水處理廠建成速度。所以，排水管網(wǎng)不足是導(dǎo)致目前污水處理廠出現(xiàn)“建而不用”現(xiàn)象，成為擺設(shè)的重要原因之一。
 
       鄉(xiāng)村污水處理裝置成主力，且單體規(guī)模有擴大趨勢。
 
       到2015年，全國鄉(xiāng)污水處理裝置為1288個，處理能力達到29.835萬立方米/日。對比歷年數(shù)據(jù)可以看出，鄉(xiāng)污水處理裝置的處理能力呈現(xiàn)明顯上升的趨勢，而處理裝置的個數(shù)卻沒有較大變化?？赡艿脑蛴幸韵聝牲c：一、近兩年農(nóng)村污水分散式處理裝置技術(shù)發(fā)展較快，單個裝置的處理能力和服務(wù)人口比例顯著提高；二、在原有處理設(shè)施的基礎(chǔ)上進行了改擴建，提升了原有處理裝置的處理能力。
 
       雖然目前鄉(xiāng)村人口有集中化趨勢，但在大多數(shù)地區(qū)人口集中程度和總規(guī)模相比城鎮(zhèn)而言仍比較低，分散式處理裝置仍將是未來鄉(xiāng)村污水處理的主要模式。
 
       污水處理是指為使水質(zhì)達到一定使用標準而采取的物理、化學(xué)措施。飲用水的zui低標準由環(huán)保部門制定。工業(yè)用水有自己的要求。水的溫度、顏色、透明度、氣味、味道等物理特性是判斷水質(zhì)好壞的基本標準。水的化學(xué)特性，如其酸堿度、所溶解的固體物濃度和氧氣含量等，也是判斷水質(zhì)的重要標準。
 
       如有些草原自然水中全溶固體物濃度高達1000毫克/升，而加拿大規(guī)定飲用水中全溶固體物濃度不得超過500毫克/升，許多工業(yè)用水還要求濃度不得高于200毫克/升。這種水，即便其物理性質(zhì)符合要求，也不能隨便使用。
 
       另外，來自自然界、核事故和核電站等的放射性元素含量，也是必須進行監(jiān)測的重要特性污水處理是為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲、日常生活等各個領(lǐng)域。
 
       村鎮(zhèn)污水處理的商業(yè)模式
 
       我國對農(nóng)村污水的處理可以分為三個階段：起步階段、發(fā)展階段和快速發(fā)展階段。2005-2008年為起步萌芽階段，該階段國家逐漸開始重視農(nóng)村環(huán)境保護問題，并期望通過政策的制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，*、建設(shè)部、環(huán)保部重點出臺了5項政策措施。
 
       2008-2015年為發(fā)展階段，該階段的特點為政策探討、資金配套和示范建設(shè)，主要表現(xiàn)為21個省、直轄市及自治區(qū)的“全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范”及相關(guān)政策配套。2015之后為快速發(fā)展階段，該階段的特點為政策及機制完善、大力推進和區(qū)域綜合服務(wù)。
 
       村鎮(zhèn)污水處理PPP有兩個發(fā)展趨勢：“打捆”方式將得到廣泛應(yīng)用，同時廠網(wǎng)一體化趨勢越來越明顯。
 
       城鎮(zhèn)化需求的加速對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的水環(huán)境治理有了更高的要求?？傮w來說村鎮(zhèn)污水ppp有以下兩個特點：
 
       01
 
       “打捆”方式更適合于村鎮(zhèn)PPP項目
 
       農(nóng)村污水處理規(guī)模很小，從管理方面考慮，如果每個村有單獨的公司來運營，管理上存在很大的時間效率方面的問題。此外還有規(guī)模效益、降低成本方面的考慮。因此，農(nóng)村小城鎮(zhèn)PPP模式更傾向于打捆的方式來實施。
 
       02
 
       廠網(wǎng)一體化趨勢越來越明顯
 
       以前的農(nóng)村污水處理項目廠網(wǎng)都是分離的，污水處理廠是ppp、bot的模式，管網(wǎng)由政府來管，落地的農(nóng)村管網(wǎng)項目比較少?，F(xiàn)在開始鼓勵廠網(wǎng)一體化，政府提出必須配管網(wǎng)，這時就存在責(zé)任主體的問題。
 
       但是，無論是地方的行業(yè)主管部門，還是各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，沒有人員，也沒有實力運營管網(wǎng)。現(xiàn)在北京市開始嘗試把農(nóng)村污水處理廠和管網(wǎng)進行整體PPP運作。責(zé)權(quán)利是分開的，招商是一起招商的。
 
       村鎮(zhèn)污水處理ppp項目的打包問題是值得探討的，支付方式一定要事先設(shè)計清楚。我覺得商業(yè)模式根據(jù)具體的情況來考慮。不管是DBO、BOT+DB，還是現(xiàn)在推廣的PPP和EPC+托管運營，都需要根據(jù)當?shù)氐闹Ц赌芰徒邮艹潭日f服對方。
 
       現(xiàn)在比較窮的縣可以申請國家的資金支持，當然運行費用還得想辦法。如果PPP打包行不通可以采用EPC+托管運營，這時怎么降低成本便是是托管運營方面的挑戰(zhàn)。
 
       2018年村鎮(zhèn)污水治理中標項目（部分）
 
       利好政策接踵而至，環(huán)境治理逐漸從市政領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)保市場也迎來了環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的關(guān)注。
 
       01
 
       博世科1月5日晚公告，公司參與的聯(lián)合體簽訂宣恩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項目合同，項目新建部分投資額為3.5億元，占公司2016年度經(jīng)審計主營業(yè)務(wù)收入的42.61%。
 
       02
 
       中電環(huán)保與蕭縣住房和城鄉(xiāng)*簽署了安徽蕭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程東部區(qū)域PPP項目合同。該PPP項目總投資約為1.8億元，主要建設(shè)7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(設(shè)施)和部分行政村污水處理項目，采用DBFOT(設(shè)計-建造-投資-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)的方式運作。合作期限為25年，其中建設(shè)期1年，運營期24年。
 
       03
 
       2018年1月11日上午，上海中海龍智城科技股份有限公司收到了廣東省村鎮(zhèn)污水處理項目的中標通知書，拿到了2018開年*個千萬訂單。
 
       04
 
       2018年1月16日，東方園林公布中標梅州市梅江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目一期工程PPP項目、梅江區(qū)周溪河綜合整治PPP項目。
 
       05
 
       2018年1月17日，啟迪桑德宣布中標湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋工程和來鳳縣城市污水處理廠提標升級、擴容改造及污水收集管網(wǎng)擴建工程PPP項目。
 
       06
 
       鐵漢生態(tài)也公告稱中標農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村示范村建設(shè)項目。
 
       07
 
       中建水務(wù)環(huán)保有限公司取得開門紅，成功中標溧陽市農(nóng)村生活污水（含集鎮(zhèn)區(qū)雨污分流）項目，該項目總投資約16億元，合作期限為29年（建設(shè)期2年，運營期27年）。主要建設(shè)內(nèi)容包括溧陽市農(nóng)村生活污水綜合治理和集鎮(zhèn)區(qū)雨污分流項目兩部分。
 
       自開年以來，農(nóng)村污水處理項目中標不斷目前，國家正在大力發(fā)展農(nóng)村污水處理，預(yù)測到2035年，我國農(nóng)村污水處理率將達70%，形成2016億元的市場空間。